美国可能考虑对进口汽车征收新关税,美国拟对

2019-11-06 作者:汽车资讯   |   浏览(55)

汽车贸易不平衡是特朗普长期关注的问题,经常威胁要提高关税。根据美国官方统计,2017年,美国进口了830万辆,占到美国汽车销量的半壁江山,着实不少。其中,包括墨西哥的240万辆,加拿大180万辆,日本170万辆,韩国9.3万辆,德国5万辆。而与此同时,美国向全球出口近200万辆汽车。

美国要求在四年内将轻型车辆中北美零部件所占比重从目前的62.5%提高到75%,而这也可以在很大程度上概括协议修订工作的核心问题,即特朗普希望调整汽车业的规则,企图把就业和投资从成本较低的墨西哥重新吸引回美国。但墨西哥主要汽车业游说团体却认为,这一点几乎不可能接受。

资料图片:2015年9月,美国加州圣迭戈,一家大众汽车经销店内停放的帕萨特汽车。REUTERS/Mike Blake

中国作为全球第一大汽车市场,本土汽车品牌正在崛起,吉利领克、广汽传祺都有意开拓美国市场,每年出口美国的零部件金额达170亿美元。美国福特、通用和FCA在中国年销量超500万辆,对中国市场也有较高的依存度。

评论认为,特朗普还希望以此让加拿大和日本在更新北美自由贸易协定谈判中做出让步

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被问及这些举措是否会对墨西哥与加拿大造成冲击,一名接近北美自由贸易协定会谈的墨西哥消息人士表示:“这可能就是下一场战役。”

我国商务部发言人也在于5月24日的例行新闻发布会上表示:“中国反对滥用国家安全条款,这将严重损害多边贸易体制,破坏正常的国际贸易秩序,我们将密切关注美国调查下的局势,充分评估可能的影响,坚决捍卫我们自己的合法利益。”实际上,不少中国汽车制造商将美国视为潜在的汽车市场。

凤凰网汽车讯 当国内汽车圈正沉浸在进口车关税降低10%的热度中,大洋彼岸的特朗普却打算上调进口车关税到25%。

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华盛顿5月23日 - 听取简报的一名政府官员及三名行业人士表示,美国政府正在考虑一项对进口汽车征收新关税的提案,该提案所援引的国家安全法律条文在之前已被用于启动钢铝进口关税的征收。

德国车牢牢把控豪华车的头部地位,美国也是德国车继中国之外的第二大出口市场,大众、奔驰、宝马在这里拥有装配生产线,但在当地生产的车辆并不多,博世、采埃孚、大陆等重要汽车零部件供应商在这里有巨大的市场份额,汽车和汽车零部件是德国最大的出口收入来源。

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政府及行业消息人士都表示,美国商务部料最快在周三晚间将做出正式宣布。

“这样的措施其实是为了保护那些投票给特朗普的制造业工人们,而非出于国家安全考虑。”国际评级机构晨星网的分析师大卫·惠斯顿在给投资者的一份报告中如是写道。“如今大家还不知道这一关税政策是否会一直持续下去,我们认为其最终代价就是美国的就业机会。”

另有报道消息佐证:特朗普5月11日在白宫与汽车制造商开会时表示,计划对一些进口车征收20%或25%的关税。路透社援引消息称,特朗普特别批评了德国车企向美国大量出口汽车。车企们认为,特朗普主要针对欧盟、加拿大、墨西哥和日本

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此一报导带动美国汽车类股跳涨,丰田汽车等海外车企则受到打击,丰田在纽约交易的股票价格下跌0.67%。

5月26日,日本的汽车制造商协会敦促其出口合作伙伴降低汽车和零部件的关税,并保持自由贸易关系。

从数量对比看,美国确实存在汽车进出口的巨大逆差。但这也是美国制造业转移的必然结果。特朗普一直主导美国制造业回流,关税只是手段之一,他还要求美国环保署和商务部想办法对进口车提出更严苛的排放标准。

事实上,特朗普曾对欧洲的汽车进口和关税政策颇有怨言,并将高额的贸易逆差归咎于汽车出口。中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东称,美国逆差的根源在于美元单一国际储备货币的属性,因为是可结算的货币,所以在贸易结算时更为强势,可以通过印发美元购买全世界的商品,自然会形成经常项目下的逆差。且美国储蓄率低,消费又多,这种情况下消费所需的货币只能通过印发,储蓄无法转换为投资,因此无论对哪一个国家都会形成一定的逆差。

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有分析师指出,对钢铁和铝征税对美国生产商的影响并不一致,因此对美国企业和工人们能从进口汽车加征关税中获益多少持谨慎态度。

据悉,调查还处在初级阶段。接下来肯定会有很多利益集团反对,包括进口车贸易伙伴和进口车经销商。

汽车进口关税可能高达25%

“美国汽车业正兴旺并成长。”行业团体全球汽车制造商(Global Automakers)执行长John Bozzella说。该组织是一个代表丰田、日产汽车、现代汽车(005380.KS)等车商的团体。

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“如果欧盟进一步提高针对美国的投资壁垒和贸易关税,美国将对欧盟的进口车征税。” 特朗普曾在推特上如此抨击过欧盟的汽车进口和关税。认为,欧美之间的汽车进出口贸易存在极大不平衡

美国当地时间23日,美国总统特朗普与商务部长罗斯进行了一次会面,当晚白宫发表声明称,特朗普已指示罗斯考虑启动“232”调查,来决定进口汽车及配件对美国国家安全的影响,调查结果可能导致对进口商品征收25%的关税,该消息之后被路透社确认。

另一名政府官员表示,此举有部分是为了施压加拿大和墨西哥在北美自由贸易协定的重新谈判中做出让步,并施压日本和欧盟。NAFTA谈判部分因有关汽车的规定而受到影响,而日欧亦有大量汽车出口到美国。

美国、中国、德国、日本,这四个体量与制造技术俱强的汽车大国,将以汽车产业为载体,进行一场当代贸易的角逐。

众所周知,特朗普在竞选时期就打出“重振美国制造业”口号。近日,他在推特表示。将有“大事”即将发生!

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一个代表最大型日本、德国和其他外国汽车制造商的特设行业团体批评了这一想法。

罗斯说,他无意指责其他国家在汽车贸易领域的不公平,因为那样做对他们有利。除关税外,罗斯还提到了其他非关税壁垒,如设立的一些标准,许可制度和“各种其他手段”。“愚蠢的是,我们让自己陷入了这种关税水平极低的境地,”他告诉CNBC。

外媒表示, 当地时间5月23日,特朗普要求美国商务部长罗斯就进口车辆对于国家安全的影响进行“232”调查。调查结果可能导致对进口商品征收25%的关税。该消息之后被路透社确认。

“我担心他们现在已经越过了雷池,成为全面的贸易保护主义,”美国全国外贸协会的总裁Rufus Yerxa表示。“许多国家在经济状况不佳时诉诸保护主义。这几乎从来没有管用过。而特朗普可能是第一个在经济繁荣之时这么做的国家领导人。他想解决一个还没有发生的问题。汽车行业现在是健康的。”有媒体分析称,如果新的整车关税实施,欧盟主要国家领导人将不再试图寻求妥协方案,而会将此事付诸欧盟层面讨论实施。也就是说,无论是报复还是寻求重开谈判,将以欧盟为单位,而非法国或者受伤最深的德国。

Bozzella指称去年美国生产了1,200万辆轿车和卡车。

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美国一家经营丰田、日产和现代等品牌的汽车贸易集团CEO John Bozzella表示,进口关税将损害美国消费者权益,不可避免的会提高美国汽车和卡车的价格

德国汽车制造商大众、戴姆勒和宝马在美国都有大型装配厂。美国是德国汽车制造商仅次于中国的第二大出口国,而汽车和汽车零部件恰恰是德国最大的出口收入来源。今年3月,德国汽车工业协会发言,称贸易战中没有赢家,必须不惜一切代价来避免美国和欧洲之间的贸易战。

根据美国政府的统计数据,2017年美国进口汽车830万辆,价值1,920亿美元,其中240万辆来自墨西哥、180万辆来自加拿大、170万辆来自日本、93万辆来自韩国,50万辆来自德国。与此同时,美国汽车全球出口量将近200万辆,价值570亿美元。

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特朗普近期已经推出了一系列强硬贸易战举措,例如,要求中国降低关税和缩小对美贸易顺差,重新开始北美自由贸易协定的谈判,还有对钢铁和铝征收关税等。

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“就我们所知,没有人要求这种保护。这么做势必会导致美国市场的汽车和卡车的选择变少,而且售价会变高,”Bozzella表示。

全球汽车贸易的四方迷局

“几十年来,我们伟大美国工人的工作机会一直在流向其他国家。你们已经等太久了。”

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“对于我们伟大的美国汽车制造业工人而言,很快就会有重大消息到来。几十年来你们的就业岗位不断流失到其它国家,你们已经等得够久了!”特朗普在推文中表示。

次日,罗斯表示,对汽车和卡车进口的调查仍处于初期阶段,但其他国家的关税和其他干预等高度人为障碍已造就了市场不公。他接受CNBC采访时表示:“现在很难回到互惠的安排。”

汽车贸易的失衡可以算得上是特朗普的一块心病。有分析认为,特朗普此举或将迫使加拿大和墨西哥在北美自由贸易协定谈判中对汽车相关的条款作出让步,并同时向大量出口汽车到美国的日本和欧盟施压。

华尔街日报报导称,特朗普政府正在考虑针对进口汽车启动“232条款”调查,或将对进口车征收最高25%的关税。证实了这项报导。

日前,特朗普政府考虑以国家安全为由,对进口汽车和轻卡展开贸易调查,新关税税率最高达25%。特朗普在另一份声明中表示:“汽车和汽车零部件等核心产业对美国的实力至关重要。”

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特朗普总统承诺重振美国制造业,并于今年稍早对欧洲汽车的进口与关税提出批评。

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消息人士告诉,特朗普5月11日在白宫与汽车制造商的会面中告诉车商,他正计划对部分进口车加征20%或25%关税,特别还对德国汽车制造商出口大量汽车到美国提出批评。

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而这一政策对于正在成长的中国自主品牌无疑也是打击,在今年初广汽传祺已经表明了进入美国市场的意图。而这种政策不确定性,也在实质上影响了广汽布局美国市场的节奏。据悉,该计划仍处于初期阶段,很可能面临来自外国贸易伙伴,国内进口汽车经销商等众多利益相关方的强烈反对。美国在2010年之前,一直是世界汽车产销第一大国,这之后,中国接过了世界最大的汽车市场之名。中美之间,一国降低关税,一国拟提关税,到底是谁在漠视国际规则与WTO背道而驰,答案不言而喻。

特朗普曾对欧洲的汽车进口和关税政策颇有怨言。

美国、中国、德国、日本,这四个无论在市场体量,还是制造技术上的大国强国,将以汽车产业为载体,进行一场当代贸易的角逐。

在这种情况下,特朗普政府正试图让墨西哥接受一个以汽车为中心的协议,而美国国会中的一些人将该协议称为缩水版的北美自贸协定。特朗普在白宫表示:“美国的汽车工人和汽车公司将会感到高兴。NAFTA谈判进展困难,墨西哥和加拿大的问题都很棘手,他们已经长期从美国这边得到好处。我对他们提出的要求并不满意,最终美国将会赢下这场谈判,而且是一场漂亮的胜利。”当被问及这些措施是否会冲击到墨西哥和加拿大时,一位接近北美自由贸易协定谈判的墨西哥消息人士表示:“这可能将是下一场战斗。”

“如果欧盟打算对在当地做生意的美国企业提高原本就已经很高的关税及壁垒,我们只能对欧洲的进口汽车课税,”特朗普3月时的推文称。

特朗普宣布对进口车加税这一政策后,丰田,本田和现代的股价分别下跌3%左右,马自达在美国没有任何产能,只在墨西哥组装汽车,其股价下跌超过5%。

先是挥舞钢铝关税大棒,再是执意退出伊核协议,美国与其盟友之间的关系已经变得岌岌可危。如今汽车关税浮出水面,谁也无法预料,在贸易这盘大旗上,这会不会是让美国被全球孤立甚至抛弃的最后一根稻草。

德国汽车厂商大众汽车(Volkswagen)、戴姆勒及宝马汽车全都在美国设有大型组装厂。美国是德国汽车制造商的第二大出口市场,仅次于中国。汽车和汽车零件是德国出口收入的最大来源。

5月23日,美国商务部表示,根据1962年“贸易扩张法案”第232条,将调查汽车和零部件进口是否减产是否削弱了美国的“内部经济”,及其开发车载互联系统、自动驾驶、燃料电池车、电机和电池和先进制造工艺的能力。

几个月以来,重新修改NAFTA协议的谈判一直在进行。特朗普在竞选期间承诺要么重新制订谈判条款,要么完全退出条约。然而在上周四,谈判就已错过了使美国国会在年内通过该条款的最后期限。本月7日,美加墨三方再度聚集华盛顿,试图挽救救进展缓慢的NAFTA修订谈判。谈判却以失败告终,其中最大的分歧就在于:美国要求加强对汽车原产地规则的管理,即一辆汽车必须有多少比例的零部件产自北美自贸区,才能享受关税减免。

编译 陈宗琦/张若琪/戴素萍;审校 郑茵/李婷仪/张荻/龚芳

路透社报道称,今年5月份福特汽车公司的进口车辆正在中国港口受阻,认为越来越多的美国产品在中国边境面临问题,而中国汽车零部件经常遭到美国的不公正待遇。

白宫在声明中提到,汽车及零配件等核心产业对美国实力至关重要。罗斯紧随其后发布了另一份声明,称有证据显示数十年的海外进口削弱了美国国内汽车产业,他已启动上述“232”调查,以决定这些进口汽车及零配件是否会削弱美国经济和损害国家安全。而据美国《华尔街日报》透露,关税的最高税率可能达到25%。目前,这一税率仅为2.5%。

特朗普政府如何能在汽车业动用保障国家安全的举措,目前仍不得而知。

由于各个国家汽车产业的依存度非常高,你中有我,我中有你,谁也离不开谁,即使“精准打击”,也要承受本国人民福祉下降、贸易国进行报复等巨大风险,贸然提供关税税率将导致一荣俱荣,一损俱损的局面。

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“它们让美国汽车无法在欧洲销售。好大的贸易失衡!”

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汽车业似乎成了德国的软肋。此前在美俄天然气的斡旋中,特朗普就不断施压默克尔,警告称要想避免贸易战,就要放弃对北溪管道2号线的支持,转而购买美国天然气。业内人士分析,德国是出口依赖型经济,一旦以牙还牙,可能令德国作为支柱产业的汽车工业遭受重创。

3月时,德国汽车产业协会表示,“美国和欧洲必须不计一切代价避免爆发贸易战。在这样的贸易战中,各方都是输家。”

“中美贸易战”终于告一段落,经过长达两个月剑拔弩张式的谈判,中美双方就不打贸易战达成共识并发表声明,表示将在诸多经贸领域加强合作。但美国与欧盟、日本之间的紧张贸易关系并未得到缓解,甚至有升级之势。

加拿大和墨西哥并非这场汽车关税大战中仅有的受害者,欧盟同样为此头痛。事实上在欧洲汽车进口和关税问题上,特朗普已经“怼过”欧盟。今年3月,钢铝关税闹得沸沸扬扬,欧盟却一直未松口。为此,特朗普在Twitter上警告称:“如果欧盟想要进一步向美国在欧洲经营的企业征收关税并施加障碍,我们将会向欧洲出口至美国市场的汽车征收关税。欧洲正让美系车在当地销售更加艰难,这正是欧美之间巨大的贸易不平衡所在。”

**贸易大失衡**

不过考虑到特朗普一向爱先在Twitter上讲大话,威胁恐吓对手,随后再逐步坐下来谈判,美国对进口汽车进行调查和加征关税一事,未来尚有回转的余地。

另有外媒报道消息佐证:特朗普5月11日在白宫与同多家车企举行会晤时表示,计划对一些进口车征收20%或25%的关税。路透社援引消息称,特朗普特别批评了德国车企向美国大量出口汽车。车企们认为,特朗普主要针对欧盟、加拿大、墨西哥和日本。

白宫可能选择单独与各个国家协商汽车关税实施与否。特朗普必须先启动调查,才能开征关税。

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欧盟反击战

为“美国第一”开辟新战线

特朗普把保护美国制造业工人,特别是标志性的汽车工业,作为他执政的基石。在诸如密歇根州和俄亥俄州等制造业州获胜,为他赢得2016年总统大选发挥了关键作用。特朗普曾在2017年3月宣布,他的政府将重新评估奥巴马时代的规则,并鼓励美国汽车生产和就业。特朗普一直认为,美国工人的工作岗位已经流向国外,特别是墨西哥。因此,有人猜测特朗普可能会退出NAFTA以提高工人就业率。此外美国将于11月举行国会中期选举,任何差错都有可能让特朗普在明年变成跛脚总统。

THE END

众所周知,特朗普在竞选时期就打出“重振美国制造业”口号。近日,他在推特表示,将有“大事”即将发生!然而钢铝关税的风波还未平息,国内汽车圈正沉浸在进口车关税降低10%的热议中,大洋彼岸的特朗普政府却打算重启“232调查”,或将进口车关税上调到25%。

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面向汽车的“232”调查并非特朗普的心血来潮,当天早些时候,特朗普在推特上暗示:“将为美国汽车制造商带来重大消息。过去数十年,很多工作岗位都流向了国外,你们等的时间太长了”。早在竞选时,特朗普就打出了“重振美国制造业”的口号,而汽车贸易正是阻碍制造业发展的一个关键因素。根据美国官方统计,2017年美国一共进口了830万辆汽车,总价值高达1920亿美元,其中墨西哥240万辆、加拿大180万辆、日本170万辆、德国50万辆。

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NAFTA陷入僵局

“作为全球制造商,吉利控股集团赞成自由贸易和开放市场,自由贸易创造就业机会、财富和经济增长”,吉利控股集团的一位发言人补充说,在南卡罗来纳州生产沃尔沃汽车的工厂显示了对美国的忠诚。

美国提高汽车关税的政策,其影响可谓“牵一发而动全身”。提高关税会增加海外汽车制造商将车辆和零部件出口到美国的成本,汽车和零部件之间紧张的贸易关系,加大企业跨国经营的风险,进而影响到大国关系。

汽车行业建立在复杂的供应链之上,汽车零部件通常来自众多国家,美国提高关税无疑将导致汽车生产供应的全球性调整,深刻影响到日本、德国、韩国的汽车制造商,甚至一些谋求在美国发展的中国汽车企业,当然其对美国本土人民是否有重大利好也值得商榷。

就连处于北美自由贸易协定范围内的墨西哥和加拿大也受到了巨大压力。美国政府还试图重新谈判北美自由贸易协定,以使更多汽车生产返回美国。

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特朗普政府官员在宣布之前表示,此举意在向加拿大和墨西哥施加以来,使其在谈判中作出让步,以更新北美自由贸易协定中部分关于汽车的条款。当被问及这些措施是否会对墨西哥和加拿大造成冲击时,接近北美自由贸易协定谈判的墨西哥消息人士说:“这很可能是下一场战斗。”

保护主义伤了谁

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5月24日,丰田汽车警告称,对进口车辆征收关税“可能会伤害美国的就业机会”,并提高消费成本。丰田在其Twitter的声明中指出,它在美国拥有10家工厂,并拥有1,500名美国经销商。日本和韩国政府表示将对这一情况进行监测。

原标题:特朗普的“精准打击”与四国贸易战

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2017年,中国、美国、日本和德国在全球汽车市场上分列第1、第2、第3和第5名,合计占全球总销量的6成,占全球汽车产量近8成。如何保住本国的汽车制造业,是每个国家都面临的重大问题。

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汽车公社 |每日汽车

记者|张玉硕

2017年,美国汽车销量为1724.6万辆,美国《汽车新闻》统计信息显示,北美(包括美国本土、墨西哥和加拿大)共生产了1325万辆,日本生产的为196万,韩国71万,来自欧洲的有125万辆。与此同时,美国在全球出口了近200万辆汽车,价值570亿美元。

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美国制造业在当年“金融化”的浪潮中早已“自废武功”,除了在本土市场外,在大多数海外市场都不怎么玩得转(当然福特在欧洲、通用在中国除外)。最近福特又激进地停止了轿车的研发,底特律三大在往皮卡、SUV等大马力、大尺寸的路上一去不复返,失去了不少轿车市场份额。加上本国人力成本、制造成本高,又失去了制造业务。因此,美国最先祭出了“调查”的大棒。

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此次提高进口车关税,对于包括丰田汽车,日产汽车,本田汽车和现代汽车在内的亚洲汽车制造商来说,美国提高关税可能会让其特别痛苦,因为美国是其非常重要的市场。对进口车征税的公告引发了抛售这些公司股票的小高潮。

继3月特朗普政府对进口钢铝征收惩罚性关税后,将汽车产业列为新的打击目标,意图将制造业工作岗位转移至本国,汽车制造业作为德国、日本的支柱产业,可能遭受重创。

在美国,通用、福特、FCA和特斯拉整体并不太占优势,2017年销量仅有759.8万辆,同期日系也有671万辆,欧洲汽车制造商的有161万辆,韩系车也有128万辆。

日本则非常“鸡贼”地一边运用各种非关税保护政策把本土市场保护起来,一边积极开拓全球市场,几乎在各个国家都能看到日系车的影子,尤其是美国,是丰田等的第一大海外市场。

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美国参议院财政委员会主席奥尔德·哈奇说,调查汽车关税可能“非常错误”,并敦促政府“继续专注于解决中国的贸易惯例。”

“有证据表明,几十年来,从国外进口已经侵蚀了我们国内的汽车工业,”5月23日,美国商务部长罗斯在一份声明中表示,承诺对汽车行业对进行“彻底,公正和透明的调查”。

“据我们所知,没有人要求这种保护,这种路径必然导致美国汽车和卡车的选择更少,价格更高,”代表丰田、日产、现代等的世界汽车制造商协会首席执行官John Bozzella表示。

未来全球汽车贸易有何发展,请看《汽车公社》下回分解。

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