不强制致执行难,二手车推荐性国标实施

2019-09-24 作者:汽车资讯   |   浏览(113)

6月1日,对于二手车市场是个值得纪念的日子,因为酝酿7年的《二手车鉴定评估技术规范》国家标准终于实施了,它意味着二手车市场将进入阳光下的交易。

6月1日,对于二手车市场是个值得纪念的日子,因为酝酿7年的《二手车鉴定评估技术规范》国家标准终于实施了,它意味着二手车市场将进入阳光下的交易。

6月1日,对于二手车市场是个值得纪念的日子,因为酝酿7年的《二手车鉴定评估技术规范》国家标准终于实施了,它意味着二手车市场将进入阳光下的交易。

酝酿了7年之久的《二手车鉴定评估技术规范》终于在6月1日正式实施。作为这部推荐性国标的发起人和制定者之一,中国汽车流通协会副秘书长罗磊还没来得及喘口气,便和二手车业内的众多专家匆匆赶赴郑州,参加名为“构筑二手车交易市场全新生态圈”的主题论坛。

但是,最近湖北武汉鼎信二手车评估公司总经理刘晓东却有些担忧,他告诉记者,要达到《规范》中规定的114项技术检测要求,鉴定评估公司的压力很大,它既要有绝对的技术水准,还要有雄厚的资金支持。国标的实施将对目前的二手车评估行业是个考验,行业将面临重新洗牌。

但是,最近湖北武汉鼎信二手车评估公司总经理刘晓东却有些担忧,他告诉记者,要达到《规范》中规定的114项技术检测要求,鉴定评估公司的压力很大,它既要有绝对的技术水准,还要有雄厚的资金支持。国标的实施将对目前的二手车评估行业是个考验,行业将面临重新洗牌。

但是,最近湖北武汉鼎信二手车评估公司总经理刘晓东却有些担忧,他告诉记者,要达到《规范》中规定的114项技术检测要求,鉴定评估公司的压力很大,它既要有绝对的技术水准,还要有雄厚的资金支持。国标的实施将对目前的二手车评估行业是个考验,行业将面临重新洗牌。

对于罗磊来说,这次论坛不同于以往的行业会议,而是二手车“国标”实施后一次最佳的推动机会。在此之前,在不同场合罗磊已对这部“国标”做过了多次解读,但他仍觉得不够。在他看来,正因为这部国标是非强制性的,所以后续的工作更要紧跟。

市场反应较默然

市场反应较默然

市场反应较默然

6月18日晚,仍身在郑州考察的罗磊在微信朋友圈发出一则图文消息:河南郑州一夜间出现了一批二手车展厅,他们以品牌经营为主线,无理由退车、检测、质保,明码标价成为这一群体的共同做法,生意都很红火。其中一张配图中“像买新车一样买二手车”的标语尤为醒目。

从6月1日起实施,半个多月里,市场对于《规范》的反应基本是冷漠。

从6月1日起实施,半个多月里,市场对于《规范》的反应基本是冷漠。

从6月1日起实施,半个多月里,市场对于《规范》的反应基本是冷漠。

距离二手车“国标”实施不过才18天,这样的场景让罗磊欣慰地看到了工作的效果。但他明白,其实背后真正的推动力是市场这只无形的手。

6月11至6月15日,记者走访了北京多家二手车市场,没有看到一辆在驾驶室前风挡玻璃左下方放有《二手车技术状况表》的二手车,也没有看到那张令消费 者信任的“体验表”——《二手车技术状况表》。甚至有的二手车经销商都不知道国标的实施,很多消费者更是一问三不知。不仅仅是北京,据有关媒体报道,各地 二手车商户对于标准的实施或持观望,或是漠不关心。大连后盐二手车市场近百业户仅有9家执行国标。

6月11至6月15日,记者走访了北京多家二手车市场,没有看到一辆在驾驶室前风挡玻璃左下方放有《二手车技术状况表》的二手车,也没有看到那张令消费 者信任的“体验表”——《二手车技术状况表》。甚至有的二手车经销商都不知道国标的实施,很多消费者更是一问三不知。不仅仅是北京,据有关媒体报道,各地 二手车商户对于标准的实施或持观望,或是漠不关心。大连后盐二手车市场近百业户仅有9家执行国标。

6月11至6月15日,记者走访了北京多家二手车市场,没有看到一辆在驾驶室前风挡玻璃左下方放有《二手车技术状况表》的二手车,也没有看到那张令消费 者信任的“体验表”——《二手车技术状况表》。甚至有的二手车经销商都不知道国标的实施,很多消费者更是一问三不知。不仅仅是北京,据有关媒体报道,各地 二手车商户对于标准的实施或持观望,或是漠不关心。大连后盐二手车市场近百业户仅有9家执行国标。

以市场倒逼

记者从中国汽车流通协会获悉,下月 左右,带有“行”认证标志的二手车会在市场露面。据北京亚运村汽车交易市场副总经理蔡海员介绍,下一步亚市将加大标准宣传力度,做到商户 积极行动,消费者人人知晓。同时将引进国内有实力、口碑高的鉴定评估机构进场。对主动执行《规范》的商户,实施优惠奖励政策。

记者从中国汽车流通协会获悉,下月 左右,带有“行”认证标志的二手车会在市场露面。据北京亚运村汽车交易市场副总经理蔡海员介绍,下一步亚市将加大标准宣传力度,做到商户 积极行动,消费者人人知晓。同时将引进国内有实力、口碑高的鉴定评估机构进场。对主动执行《规范》的商户,实施优惠奖励政策。

记者从中国汽车流通协会获悉,下月 左右,带有“行”认证标志的二手车会在市场露面。据北京亚运村汽车交易市场副总经理蔡海员介绍,下一步亚市将加大标准宣传力度,做到商户 积极行动,消费者人人知晓。同时将引进国内有实力、口碑高的鉴定评估机构进场。对主动执行《规范》的商户,实施优惠奖励政策。

不知是不是北京连续雨天的缘故,位于南四环花乡的旧车交易市场并不像平常那样有人气,等待交易的二手车上除了斑驳的雨点,并无那张令记者期待的“体检表”——《二手车技术状况表》。但经过走访才发现,其实这里早在2个多月前就进入了“国标”进行时。

当然,那些成规模的二手车交易市场、品牌二手车企 业以及鉴定评估公司,原本有自己严格的企业标准,而且标准大都细化到200~300多项,对于现行的114项普及行业入门级的国标,执行起来会是轻车熟 路。刘晓东和车易拍副总经理蔡旭都纷纷表示,下一步要对照国标继续严格企业标准,主动帮助那些中小规模的同行共同规范市场。他们说,整体规范了,行业才能 健康发展。

当然,那些成规模的二手车交易市场、品牌二手车企 业以及鉴定评估公司,原本有自己严格的企业标准,而且标准大都细化到200~300多项,对于现行的114项普及行业入门级的国标,执行起来会是轻车熟 路。刘晓东和车易拍副总经理蔡旭都纷纷表示,下一步要对照国标继续严格企业标准,主动帮助那些中小规模的同行共同规范市场。他们说,整体规范了,行业才能 健康发展。

当然,那些成规模的二手车交易市场、品牌二手车企 业以及鉴定评估公司,原本有自己严格的企业标准,而且标准大都细化到200~300多项,对于现行的114项普及行业入门级的国标,执行起来会是轻车熟 路。刘晓东和车易拍副总经理蔡旭都纷纷表示,下一步要对照国标继续严格企业标准,主动帮助那些中小规模的同行共同规范市场。他们说,整体规范了,行业才能健康发展。

据了解,从3月末开始,北京花乡旧车交易市场与全国33家旧车交易市场同时启用了统一标准的二手车鉴定评估体系,引导入驻商户向消费者免费提供车辆评估报告。经过评估的车辆,前挡风玻璃处会张贴评估结果,消费者扫描二维码就能获得详细信息。“目前并未强制要求所有商户对车辆进行鉴定评估,但已经有不少商户准备为消费者提供这项服务。”北京旧机动车交易市场总工程师郭江介绍。

让推荐变成自觉的“强制”

让推荐变成自觉的“强制”

让推荐变成自觉的“强制”

同样,在北京亚运村车市,二手车“国标”同样被提上了日程。“6月1日开始,我们对亚世‘阳光认证车’认证区的车辆实行免费监测,目的是希望广大商户更踊跃地加入到这里面。对主动执行《规范》的商户,实施优惠奖励政策。下一步亚市将加大标准宣传力度,做到商户积极行动,消费者人人知晓。同时将引进国内有实力、口碑高的鉴定评估机构进场。”亚市副总经理蔡海员表示,“最晚从2016年开始,我们要把亚运村二手车全部变成认证车,只要到场区的车辆都要认证、监测。”

规范行业、透明、阳光下交易、信息对称……《规范》的实施犹如一缕阳光,让人们看到了希望。但是,标准在实际操作中会带来哪些问题?

规范行业、透明、阳光下交易、信息对称……《规范》的实施犹如一缕阳光,让人们看到了希望。但是,标准在实际操作中会带来哪些问题?

规范行业、透明、阳光下交易、信息对称……《规范》的实施犹如一缕阳光,让人们看到了希望。但是,标准在实际操作中会带来哪些问题?

“通过推广我们的评估规范,先使用《规范》的先导企业必然要率先获取市场竞争力,那消费者是不是都愿意到这种店里买二手车?生意是不是会更好?所以,对车商是有好处的。”在罗磊看来,“国标”带来的不是危机而是商机,而这种商机已被敏锐的商家第一时间捕捉到。

有人指出,《规范》并不是一个强制性措施,且因为国内二手车的交易主要模式以个人交易为主,势必让二手车个体商户对《规范》置之不理,有人担心不具强制性的《规范》会形同虚设。对此国家标准委有关专家指出,国家标准分为强制性和推荐性两种,强制性标准是有范围的,它主要包括:药品、食品、产品、劳动安全等8方面范围。

有人指出,《规范》并不是一个强制性措施,且因为国内二手车的交易主要模式以个人交易为主,势必让二手车个体商户对《规范》置之不理,有人担心不具强制性的《规范》会形同虚设。对此国家标准委有关专家指出,国家标准分为强制性和推荐性两种,强制性标准是有范围的,它主要包括:药品、食品、产品、劳动安全等8方面范围。

最新数据显示,北京市场1至5月过户的二手车累计283400辆,同比增长7.92%,二手车超过新车销量22.95%,新旧车交易比为1∶1.23。这样的增幅可以看出,尽管北京对二手车的限制最为苛刻,但商家还是处在一种奋力发展和寻求突破的状态中。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊告诉记者,按照目前市场状况看,不是强制性标准,的确是很难在短时间内推广认知的。对 此,协会会通过行业自律引导企业使用国标,同时还会制定相关配套细则,如评估机构公司管理规范或办法。他说,榜样的力量是无穷的,下一步协会首先在经销商 集团中推广标准,其次是要求诚信联盟中的400多家经销商认真执行标准,另外就是严格要求刚刚成立的“行”认证联盟的9家企业执行。让这些优秀规模企业带 动整个行业规范。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊告诉记者,按照目前市场状况看,不是强制性标准,的确是很难在短时间内推广认知的。对此,协会会通过行业自律引导企业使用国标,同时还会制定相关配套细则,如评估机构公司管理规范或办法。他说,榜样的力量是无穷的,下一步协会首先在经销商集团中推广标准,其次是要求诚信联盟中的400多家经销商认真执行标准,另外就是严格要求刚刚成立的“行”认证联盟的9家企业执行。让这些优秀规模企业带 动整个行业规范。

大流通时代

采访中,很多有规模的企业都表示愿意拥护执行国标。刘晓东向记者表示,鼎信要做好示范作用,让推荐性标准成为业内自觉的强制。通过标准的执行,规范行业,让消费者彻底改变对二手车的不良印象,这样行业才有发展前途。

根据“国标”的界定,待交易二手车的车辆技术状况分为5个级别:一级车鉴定得分超过90分,意味着车况优良;60分到90分之间,为二级车;20分到60分之间为三级车;鉴定总分不足20分为四级车;有重大事故修复痕迹的车辆,直接判定为五级车。可以说,“国标”的最核心亮点就是统一了标准,根据评估分值和星级,消费者可以很容易就对车况有个直观的了解。

标准内容仍需细化

而对于那些已经成规模的品牌二手车企业及鉴定评估公司,现行的114项行业入门级的“国标”对其来说只是“大圈中的小圈”,因为像上海通用的“诚新二手车”、奥迪的“品鉴二手车”这样的品牌店鉴定标准都在“国标”之上。目前的问题是,每个企业的标准都不一样,而交易市场和拍卖公司又是另一种标准。

采访中,蔡海员告诉记者,目前二手车市场主要存在的4方面问题,即:信息不对称、车况不透明、价格不真实和流通不顺畅。新标准的实施有望解决以上3个问题。但是,标准在实际操作中也存在一些问题,标准需要进一步细化,如每项评估的量值还需进一步细化。鉴于目前汽车检测设备水平质量参差不齐,他建议标准应该对检测设备的档次要求得更清楚一些。另外,鉴定评估机构在二手车交易中充当的是公正权威的角色,他们的工作应该由谁来监管。

“和我们的对讲机一样,频道对不上,他们之间就无法实现资源的互换。”罗磊形象地比喻。“通过检测评分得出结论和标准化的描述,一是可以将过去不良的车商从主流中淘汰出去,带动整个行业的规范化发展,二是大家用一个统一的语言,便于全国性大流通。”罗磊解释道。

有消费者表示,标准里面包括100多项鉴定指标,鉴定费用由谁来承担。记者了解到目前《规范》中提到的114项检测项目的检测费用一般在300~500元左右,基本原则是谁鉴定谁承担。也有很多消费者表示,只要评估是真实的、能让我们买到货真价实的二手车,花上三五百元还是值。

据中国汽车流通协会统计,2013年我国二手车市场交易量达到了520.33万辆,同比增长8.60%,交易额达到2916.49亿元,同比增长12.62%。数据显示,2004年到2013年10年间全国二手车交易量增长了4倍,根据罗磊的判断,未来10年我国二手车市场仍将以10%的速度增长。这样的发展前景,也激励着大流通时代的到来。

还有人认为《规范》中的114项标准只是检测了汽车的皮毛,对于发动机、变速箱等重要零部件的检测并不深刻。对此,罗磊解释说,二手车交易的检测属于对汽车的初步大排查,它是不拆解下的鉴定评估,与汽车维修故障诊断不同。

据了解,在美国市场,二手车经销商给出一份“体检报告”是交易流程中不可分割的一环。随着《规范》进一步实施,消费者未来甚至可以通过《二手车技术状况表》进行跨省购车,这不仅扩展了经销商的业务范围,也为二手车业务实现电商业务打下了基础。

评估公司面临洗牌

且行且珍惜

据了解,目前国家在册的二手车鉴定评估机构大概有500~600家左右。种种原因使得很多二手车鉴定评估公司已经濒于名存实亡。

不过,对于这项“国标”的实施,也有不少人投弃权票。在部分商家看来,出具一份《二手车技术状况表》无异于“搬起石头砸自己的脚”。“一是鉴定费用会增加成本。其次,二手车的溢价能力会大打折扣。”这位不愿透露姓名的二手车评估师为本报记者举了一个例子,一辆里程5万公里的B级合资品牌汽车,如把里程改为3万公里出售,可溢价3000至5000元,豪华品牌车则可多出3万至5万元。而在一些消费者看来,“现在4S店或者普通汽修厂翻新水平相当高,就算有评估报告也不能保证完全没有水分,所以意义不大。”

采访中蔡海员表示,担心鉴定评估机构的技术实力和公正性。他说,汽车检测是件复杂的事儿,检测包括事故检测、车辆技术状况检测、汽车安全和环保检测。它是需要经验丰富的技术人员和高精尖检测设备同时配合完成的。

商家的小算盘正是消费者的顾虑,要破解这一难题,关键点就在“谁来监管最具话语权的第三方鉴定机构”。“按照目前市场状况看,不是强制性标准,的确很难在短时间内被推广和认知。对此,协会会通过行业自律引导企业使用‘国标’,同时还会制定相关配套细则,如评估机构公司管理规范或办法。”罗磊表示。

采访中记者发现一些检测机构规模很小,实力不强。它们并没有想像中的高端设备,有的只凭手中的小型检测仪和一个相机。当然也看到有正规的质量检测车间,行车电脑、漆膜厚度检测仪等必备设备。

同时,为了推动“国标”的落地,在“国标”发布的同时,中国汽车流通协会还启动了以“行”为标识的二手车认证标识。记者了解到,具有“行”标识的二手车排除了泡水、火烧以及重大碰撞修复事故,车辆技术状况良好。同时,中国汽车流通协会承诺,如果消费者发现鉴定评估报告与实际车辆技术状况不符,“错一罚十”,即“行”认证二手车联盟将承担最高10倍的鉴定评估费用赔偿。

至于人员素质。刘晓东说,机动车鉴定评估师属于国家6大评估师之一。评估师不仅要有丰富的检测技术经验,还要有市场销售经验,了解每款车的市场行情。对于鉴定评估公司的物质实力,深圳一家评估公司负责人告诉记者,仅设备、场地、租金等加起来,一个基本的评估公司至少需要一二百万元。

在首批“行”认证联盟名单中,记者看到“北京旧机动车交易市场”、“北京268V二手车鉴定评估有限责任公司”、“北京华奥汽车”、“广汇汽车”等9家行业企业赫然在列。

而目前我们很多鉴定评估公司都是形同虚设,刘晓东认为,标准让人员素质、设备及计算法都发生了变化。鉴定评估公司在技术和资金上需要不断的投入,那些小规模评估公司将面临重组和倒闭,行业重新洗牌在即。

以1.2亿机动车保有量做基础,2014年国内二手车市场又将出现一个车辆置换的小高峰,“榜样的力量是无穷的”,罗磊信心满满。他相信,在榜样的带动下也许两年或者更快,中国二手车市场就将迈进1000万辆的门槛。

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